電梯檢驗(yàn)檢測方式改革后,監(jiān)管部門需重點(diǎn)做好事前預(yù)防、事中強(qiáng)化、事后懲戒,盤活市場動(dòng)能,提升監(jiān)管效能。
(一)摸清底數(shù)、評估市場、事先承諾,做好事前預(yù)防。
首先要認(rèn)真摸清本區(qū)域電梯數(shù)量及年限,精確測算開展檢驗(yàn)和檢測的數(shù)量,詳細(xì)制定檢驗(yàn)、檢測計(jì)劃及實(shí)施年份。其次要制定檢測機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入評分標(biāo)準(zhǔn)和細(xì)則,根據(jù)檢驗(yàn)、檢測數(shù)量確定檢測機(jī)構(gòu)數(shù)量,并對檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估研判,按分?jǐn)?shù)由高到低確定檢測機(jī)構(gòu)。三是檢測機(jī)構(gòu)要根據(jù)準(zhǔn)入評分標(biāo)準(zhǔn),按照“自我聲明+信用管理”的要求,將資質(zhì)條件、人員數(shù)量、工作標(biāo)準(zhǔn)、制度細(xì)則進(jìn)行自我承諾,并由監(jiān)管部門核查確認(rèn)。
(二)監(jiān)督檢查、信息公開、社會共治,強(qiáng)化事中強(qiáng)化。
加強(qiáng)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)保持情況監(jiān)督檢查,通過資質(zhì)文件、場所人員、設(shè)施體系等方面的持續(xù)性檢查,確保檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)各項(xiàng)條件始終滿足檢測工作要求;加強(qiáng)電梯檢測人員持證情況監(jiān)督檢查,通過政府部門信息共享或全國特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測人員執(zhí)業(yè)公示與查詢系統(tǒng)檢查檢測人員持證情況,讓“掛證”行為無處可逃;加強(qiáng)對檢測工作質(zhì)量的監(jiān)督檢查,按照工作計(jì)劃,運(yùn)用“雙隨機(jī)、一公開”等方式,對電梯檢測工作質(zhì)量開展監(jiān)督抽查,不斷規(guī)范檢測行為,提高檢測工作質(zhì)量。
完善特種設(shè)備信息服務(wù)云平臺與電梯應(yīng)急處置服務(wù)平臺,加快構(gòu)建電梯質(zhì)量安全追溯系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)相關(guān)信息動(dòng)態(tài)監(jiān)控、實(shí)時(shí)查詢;電梯檢測機(jī)構(gòu)要建立完善電梯檢測信息化系統(tǒng),并與監(jiān)管部門對接實(shí)時(shí)交換數(shù)據(jù);監(jiān)管部門應(yīng)定期公布屬地電梯安全狀況以及對電梯維保、檢驗(yàn)、檢測違法違規(guī)處理情況。
對電梯檢測機(jī)構(gòu)的監(jiān)管不能靠監(jiān)管部門“單打獨(dú)斗”,必須嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,鼓勵(lì)檢測機(jī)構(gòu)向社會公開承諾、發(fā)布誠信聲明、公開檢測報(bào)告等,接受社會監(jiān)督;必須強(qiáng)化行業(yè)自律,建立健全經(jīng)營自律規(guī)范、職業(yè)道德準(zhǔn)則,引導(dǎo)行業(yè)開展自我約束和自我監(jiān)督;必須暢通渠道,及時(shí)受理和處置群眾投訴舉報(bào),做到有案必查、查必有果,充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用。
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