電梯檢驗(yàn)檢測(cè)方式改革對(duì)電梯使用單位、第三方檢測(cè)市場(chǎng)、公益性定檢機(jī)構(gòu)、監(jiān)管部門(mén)都充滿了機(jī)遇與挑戰(zhàn)。
(一)對(duì)使用單位來(lái)說(shuō),是一種選擇。電梯檢驗(yàn)檢測(cè)方式改革目的在于深化“放管服”,讓利于民,充分發(fā)揮市場(chǎng)化機(jī)制作用,改革后使用單位可根據(jù)自身情況自主選擇檢測(cè)機(jī)構(gòu),這不僅調(diào)動(dòng)起使用單位自主管理的能動(dòng)性,更能落實(shí)使用單位保障電梯安全的主體責(zé)任。
(二)對(duì)檢測(cè)市場(chǎng)來(lái)說(shuō),是一種機(jī)遇。試行的《電梯檢測(cè)機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)要求》取消了電梯檢測(cè)機(jī)構(gòu)在注冊(cè)地之外的省開(kāi)展定期檢測(cè)應(yīng)設(shè)置分(子)公司及資源條件的要求,這對(duì)于立志在電梯檢測(cè)行業(yè)做出一番成績(jī)的民營(yíng)機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō),是一個(gè)巨大的市場(chǎng)機(jī)遇。但在市場(chǎng)化運(yùn)行過(guò)程中,高標(biāo)準(zhǔn)的準(zhǔn)入門(mén)檻和嚴(yán)格的退出機(jī)制,必然將實(shí)力欠缺或經(jīng)營(yíng)不規(guī)范的機(jī)構(gòu)拋棄,因此,只有規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為,提升技術(shù)能力,加強(qiáng)制度建設(shè),才能真正做優(yōu)做強(qiáng)。
(三)對(duì)公益性定檢機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō),是一種沖擊。電梯檢驗(yàn)檢測(cè)方式改革將一部分定期檢驗(yàn)任務(wù)分離至定期檢測(cè),但公益性定檢機(jī)構(gòu)仍然承擔(dān)著電梯質(zhì)量安全的強(qiáng)制性技術(shù)監(jiān)督作用。檢測(cè)改革的沖擊力必將促使定檢機(jī)構(gòu)大力推進(jìn)整合,優(yōu)化布局結(jié)構(gòu),提升職業(yè)化、專業(yè)化服務(wù)水平,同時(shí)定檢機(jī)構(gòu)可異地從事檢測(cè)工作的規(guī)定,也將鼓勵(lì)公益性定檢機(jī)構(gòu)面向社會(huì)提供檢測(cè)服務(wù),開(kāi)拓新的檢測(cè)市場(chǎng)。
(四)對(duì)監(jiān)管部門(mén)來(lái)說(shuō),是一種挑戰(zhàn)。電梯檢驗(yàn)檢測(cè)方式改革雖然使檢測(cè)行為完全市場(chǎng)化,但檢測(cè)行為給企業(yè)安全責(zé)任的落實(shí)提供技術(shù)依據(jù),肩負(fù)著一定的公共安全責(zé)任,如果純粹任由市場(chǎng)驅(qū)動(dòng),可能會(huì)違背檢測(cè)服務(wù)的公共性。因此,給監(jiān)管部門(mén)提出了更高要求,在尊重市場(chǎng)規(guī)律,減少不必要干預(yù)的同時(shí),加強(qiáng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入、競(jìng)爭(zhēng)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)則的制定,落實(shí)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的日常監(jiān)管、違法信息披露等,規(guī)范檢測(cè)服務(wù)市場(chǎng)。除此之外,監(jiān)管部門(mén)還需督促引導(dǎo)企業(yè)建立品牌意識(shí),建立健全內(nèi)部機(jī)制;鼓勵(lì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)依法進(jìn)行商標(biāo)注冊(cè)、品牌保護(hù),增強(qiáng)檢測(cè)行業(yè)品牌意識(shí);幫扶檢測(cè)機(jī)構(gòu)通過(guò)認(rèn)可機(jī)構(gòu)的認(rèn)可,不斷提升社會(huì)知名度和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
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