一、電梯檢驗檢測方式改革的重點內(nèi)容

（一）明確了定期檢驗與定期檢測的屬性。《特種設備安全法》規(guī)定“電梯的使用單位應當自行對電梯進行檢測，并由經(jīng)核準的檢驗機構(gòu)對電梯進行定期檢驗”。但在實際中，由于使用單位主體責任落實不到位，自行檢測“名存實亡”，技術診斷的重任被轉(zhuǎn)嫁至定期檢驗。自行檢測和定期檢驗未有效分離不僅導致電梯使用單位產(chǎn)生依賴性，主體責任難壓實，還導致檢驗機構(gòu)工作量加大，再加上近年來電梯數(shù)量猛增，人機矛盾日益凸顯，檢驗不及時的情況時有發(fā)生。為此，《意見》提出了定期檢測的概念，并清晰界定了定期檢驗與定期檢測的屬性，即“檢驗的公益屬性”和“檢測的市場屬性”，前者強調(diào)檢驗的技術監(jiān)督作用，后者突出檢測的技術診斷作用。

（二）明確了開展定期檢測的主體。可實施電梯定期檢測的主體分為三類：一是取得市場監(jiān)管總局核準的公益性電梯檢驗機構(gòu)；二是取得市場監(jiān)管總局核準的電梯檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)，在檢測工作開展地滿足場所、人員、設備、體系等條件，并能按照當?shù)乇O(jiān)管部門要求及時傳遞、報告、公示檢測信息的檢測機構(gòu)；三是電梯使用單位和維護保養(yǎng)單位，在滿足開展檢測要求情況下，經(jīng)當?shù)乇O(jiān)管部門條件確認，可從事本單位使用管理或維保電梯的檢測。

（三）明確了定期檢測周期?！兑庖姟分忻鞔_規(guī)定新安裝監(jiān)督檢驗后6年以內(nèi)電梯，每3年檢驗1次，在不實施檢驗的年份每年檢測1次；使用6年以上15年以內(nèi)的電梯，每2年檢驗1次，在不實施檢驗的年份每年檢測1次；對于經(jīng)改造的電梯，監(jiān)督檢驗合格后視同新安裝電梯開展檢驗和檢測；對于經(jīng)過重大修理，監(jiān)督檢驗合格后的電梯，使用6年以下的，視同新安裝電梯開展檢驗和檢測，其他視同使用6年以上15年以內(nèi)的電梯開展檢驗和檢測；使用15年及以上未進行過改造和重大修理的電梯，仍每年只進行1次定期檢驗。

（四）明確了定期檢測機制?！兑庖姟诽岢隽恕斑x擇檢測項目”機制，即檢測項目和內(nèi)容應當根據(jù)受檢電梯特點（如使用頻率、故障情況、維保情況等）、現(xiàn)場檢查情況（如磨損、銹蝕等）和生產(chǎn)單位的使用、檢查與維護保養(yǎng)說明進行確定調(diào)整。這賦予電梯使用單位、檢測機構(gòu)一定的自由裁量權，一來可根據(jù)所檢測區(qū)域電梯實際情況，針對性地選擇檢測項目和內(nèi)容，二來也是有序推進電梯按需維保新模式，在強化電梯維保和自行檢查的基礎上，逐步、有序、科學地減少電梯檢驗項目，促進使用和維保單位落實安全主體責任。

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